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中国高速公路服务区,真是脏乱差

过年小长假已经接近尾声,也许七天前你还幻想和家人开着小车,唱着歌,奔驰在广阔的高速公路上,来一次潇洒的自驾游。

然而你没想到自己躲过了低价旅行团,躲过了人满为患的火车站,却在高速上堵到怀疑人生,好不容易到了服务区想要休息一下,还要忍受堪比中学食堂的饭菜、苍蝇满天飞的公共厕所和卖到15块钱一桶的方便面。

根据中国旅游研究院的数据统计,2018年春节期间全国共接待游客3.86亿人次,旅游市场中,自驾车出游比例接近50%[1]。

按理说,市场潜力巨大的高速公路本应成为商家眼中的香饽饽,可为什么那么多高速服务区停车混乱,功能单一,而且环境和服务还那么差劲呢?

跟不上时代的设计

在高速公路迅速发展的今天,它们的服务区却没有跟上。为什么一路驾车下来,服务区的标配还是加油站、公共厕所、超市这样只能满足人们最基本生理需求的设施呢?

这要从服务区的设计源头说起。中国高速公路建设起步较西方国家晚了近半个世纪,建设初期对服务区的设计还没有明确的规范,主要根据1980年日本道路公团出版的《日本高速公路设计要领》指出的原则制定[2]。

其实当时,日本已经有了新一版(1991年版)的《设计要领》,但是中国主要还是参考了老版本,主要是因为当时中国高速公路的运营情况。

夜间行驶的大货车,过去货车比较多,高速公路服务区很多顾客也是货车司机,他们往往对服务区的服务没有太多的要求/视觉中国

1991年版的《日本高速公路设计要领》,是依据日本当时小型车、大客车、大货车各占75%、19%、6%的情况制定的。而直到2000年左右,中国的小型车、大客车、大货车比例还是52% 、13%、35%,货车比例相当高[3]。

也就是说,当时中国高速公路,很重要的一项业务是跑大货。对着急赶路的货车司机来说,服务区确实也就是个上厕所、买泡面的地方。这种情况下,中国就参考了日本的旧版《设计要领》。

日本在设计服务区时,设计者将服务区的基础设施停车场、餐饮区和加油站的布置方法分别分为2-3种,并根据现实条件,对三种基础设施的位置进行最佳的配置[5]。

同时,文件中对服务区的设施从机能上分为“车的设施”,“人的设施”以及附带设施共13种,并对各种设施的机能和相互关系进行了详细的介绍。

翻译的旧版《日本高速公路设计要领》中对服务区设施的要求,日本设计中出现的园地、广场、休息所没有出现在中国的设计标准里/《日本高速公路设计要领》

然而,虽然参考了日本的设计,中国的服务区设计标准还是要比日本简化得多。

中国最早对服务区设施配置有明确规定的文件,是交通部2004年发布的《公路工程技术标准》[6]。这份文件只要求提供停车场、公共厕所、加油站、车辆修理所、餐饮与小卖部等设施,但日本设计中给人应用的休息所,园地广场之类却不存在[7]。

随着时间推移,中国汽车保有量的比例也发生了很大变化。1998年,全国私家车保有量仅为423万辆,而截至2018年12月,全国私家车保有量激增至1.87亿辆[8]。而2017年货车只有2341万辆,刚刚超过总数的10%[4]。这意味着旅客多了,停留时间也相对长。

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