西诺网

英国《卫报》:水资源短缺在中国不仅是经济问题

英国《卫报》10月10日文章,原题:中国用水两难困境:农业发展和人口增长 受2008年金融危机的影响,欧美经济发展停滞甚至下滑,中国经济却持续发展。或许并非人人了解,中国经济发展植根于农业。农业发展促进了广大农村地区的经济发展,农民富裕了,就搬到乡镇和城市居住,促进了北京、上海等大城市高楼大厦的建设。与此同时,中国农业经济也没有放慢发展脚步。尽管城市化进程不断推进、经济发展更依赖于工业而非农业,但中国依然养活了全世界20%的人口。

不过,农业发展、尤其是干旱北方灌溉型农业的发展需要水。随着其他行业的迅速崛起,水资源短缺问题成了硬伤。这种局面让中国执政党陷入两难境地:如何在确保粮食生产和农民收入的前提下,缓解城市和工业发展迫切需要的用水问题?

从全球范围来看,大约70%的淡水用于农业灌溉,工业和家庭用水约占20%,发电用水约占10%。在经济不断发展的局面下,水资源分配不仅具有经济意义,还具有巨大的政治意义。单纯从经济角度来说,水资源应该分配到最有价值的产业——农业显然不是。但需要注意的是,在中国,确保执政和搞好农民福利之间有着千丝万缕的联系。

进退维谷之间,中国执政党认识到应将注意力转移到管理方面。确保“每滴水养活每棵作物”的原则是关键。中国农业生产率自1990年以来增加一倍多,总灌溉面积增加30%以上,人均粮食产量提高约10%。同一时期,灌溉用水平均每公顷下降超过20%。

尽管取得进展,农业用水仍占总用水量的60%以上。尝试不同改革方案,看看哪个方案起效,这种做法在中国很常见。例如,为缓解黄河下游工厂缺水问题,内蒙古计划把农业灌溉节约下来的水供应下游工厂使用。另有政府官员尝试建立水银行,购买“用水权”供干旱地区和用户使用。

中国要想解决用水问题绝非一朝一夕之事。如果不管不问,水资源短缺和污染问题不仅危害食品安全和经济发展,还会危及的执政地位。当然,目前已经取得一些进展。改革也要平衡各方面利益,尤其在涉及农民利益和食品安全面前,改革更要谨慎开展。水资源的合理分配、收支平衡将决定中国能否养活自己、经济能否持续腾飞、同时保护生态环境。(作者罗杰·卡洛,聂晶译)

(来源:环球网)

转载请注明出处!:首页 > 世界看中国 » 英国《卫报》:水资源短缺在中国不仅是经济问题

相关推荐